政府債務舉借概況
長期以來，中央政府財政狀況一直是備受關注的焦點。從李登輝到蔡英文的歷任總統時期，政府舉債狀況皆引發不同解讀。
依據「沃草 Watchout」彙整的資料，陳水扁總統任內，中央債務平均每年增加約1,865億元；馬英九總統任內則為2,168億元。相較之下，蔡英文總統執政至今年7月，平均每年增加額僅為607億元。
近年來，中央政府總預算不僅降低舉債規模，更增加債務償還，財政表現受到國際肯定。自2016年蔡英文總統上任後，中央政府長期債務比率已從33%下降至27.2%。
儘管野黨批評蔡英文總統的前瞻建設，但政府強調並未債留子孫。反觀馬英九總統執政期間，留下的債務總額超過1兆7000億元，蔡英文總統則僅增加4千多億元。
馬英九辦公室則辯稱，蔡政府利用特別預算規避債務，但蔡政府反批馬英九被《經濟學人》評為「笨拙無能」之人。
總統舉債比較
以下是歷任總統任內政府舉債總額的比較：
| 總統 | 總預算舉債 (億元) |
|---|---|
| 陳水扁 | 14,923 |
| 馬英九 | 17,344 |
| 蔡英文 | 4,350 |
特別預算爭議
蔡政府任內編列特別預算，遭馬英九辦公室批評為債務規避。然而，蔡政府表示，特別預算與總預算舉債在債限管控上並無不同。前副總統呂秀蓮也呼籲謹慎使用特別預算，以免影響財政紀律。
台灣歷任總統舉債解析
前言
台灣歷任總統為應對國家發展和國際情勢，曾多次舉債，形成龐大的國家負債。本文探討歷任總統的舉債歷史、動機及影響。
歷任總統舉債歷史
| 總統 | 第一任期 | 舉債規模 |
|---|---|---|
| 蔣經國 | 1978-1988 | 約 4,000 億美元 |
| 李登輝 | 1988-2000 | 約 8,000 億美元 |
| 陳水扁 | 2000-2008 | 約 1.2 兆美元 |
| 馬英九 | 2008-2016 | 約 4 兆美元 |
| 蔡英文 | 2016-至今 | 約 5.2 兆美元 |
舉債動機
- 基礎建設: 興建交通、電力、自來水等基礎建設。
- 產業升級: 推動高科技、重工業等產業發展。
- 國家安全: 軍事裝備採購、國防強化。
- 社會福利: 提供國民健保、社福津貼。
- 應對經濟危機: 因應金融海嘯、COVID-19 疫情等經濟衝擊。
舉債影響
正面影響:
* 帶動經濟成長
* 改善社會福祉
* 提升國防能力
負面影響:
* 增加國家財政負擔
* 擠壓其他公共支出
* 可能造成通膨和金融不穩定
舉債控制機制
台灣政府設有「中央政府總預算及決算審議委員會」，負責審議政府總預算及決算，並監督舉債活動。此外，也有《公共債務法》規範政府借款行為，以維護財政紀律。
結論
台灣歷任總統舉債是為應對各種經濟、社會和政治挑戰。儘管舉債能帶來短期效益，但也可能造成長期財政風險。因此，審慎制定舉債政策、嚴格監管舉債活動至關重要，以平衡國家發展與財政紀律。
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